根据古树坪市的现状，市县两级经过反复酝酿，又空降了一位市长，兼市委副书记。新市长叫陈为民，以前是宜丰市开发区指挥长，善于抓经济，是宜丰市市长上官守成的人。上任之前，上官市长跟陈为民谈话，说：“我观武少华为人张狂贪功，理论知识较强，实际工作能力有限。有点类似于马谡，此去主政一方，未必是好事。也不知毛书记一生谨慎，为何下这步棋。你去当市长，一定要坚定自己的立场，稳步推进工作。切不可高调！”陈为民点头答应。上官市长这样嘱咐是有想法的，他觉得如果武少华贪功冒进，必然惹出麻烦。到时候，古树坪市的市委书记就是陈为民了。
几天后，陈为民在市组织部副部长和县组织部部长王正的陪同下来到古树坪市。欢迎会议后，王部长要求武书记尽快召开市人代会，让陈为民同志早日正式当选为古树坪市第一任市长。武书记满口答应。
陈为民在市开发区时，武书记与他有过一面之缘，但并不十分了解。到任后，陈为民也没有急着开展工作，而是在与市委班子成员分别谈话后，带着秘书小李，奔赴各村搞调查，与基层干部们联络感情。武书记看在眼里，也不知这位新来的市长葫芦里卖的什么药。
这一年，施良被村里推举为市人大代表。因此，召开市两会时，施良有幸参加了会议。由于武书记安排得力，陈为民同志全票当选为古树坪市人民政府市长。就任致辞时，陈市长因为手里有了第一手资料，他的发言有理有据，思路清晰，且着眼实际，提出了古树坪市的发展构想。他说，我们一定要打好医疗这张王牌，让古树坪成为全省乃至全国的疗养圣地。代表们一时热情高涨，掌声经久不息。施良心想，看来这位陈市长和王成栋颇有些相似之处，也是个实干家。
一天，陈市长来到武书记办公室。武书记很亲切，两人在沙发上相对坐下。武书记亲自给陈市长泡了一杯明前雾冲茶，这茶是雾冲村的书记王宾朋送来的，茶叶翠绿油嫩，清香扑鼻。陈市长抿了一小口，感觉那茶清香满口，却又回味缠绵，不由大加赞赏。武书记说：“回头我叫王书记给你也送一斤来，我可把话说在前头啊，多的没有，仅此一斤。这东西金贵，人家一个村就是靠这个致富的。我们给钱人家又不要，所以我们也只好拿一斤尝尝了。”陈市长说：“那是，我们绝不能随便拿下面干部的东西，这是违纪的嘛。”说罢，两人哈哈大笑。末了，陈市长提出想在洞口村搞个工业区，引进一些优质制造业。在白沙村搞个物流园区，通西方之物。以求长期发展。武书记正谋划搞几个新的地产项目。他认为搞地产卖地来钱快，利税也高。为了取得陈市长的支持，他立刻表示全力支持陈市长的工作，同时，也提出了地产的事，希望得到陈市长的支持。陈市长对地产的过度开发本来是有顾虑的，但既然是市委书记亲自抓，也为了工业区和物流园项目，他只是略微沉思了一下，就一拍大腿，紧紧握住了武书记的手。一场谈话，两人各自达到了自己的目的。
项目敲定后，陈市长立刻会同相关部门来到洞口村，对工业园区进行相关规划。并制定了非常优惠的招商方案。经过一段时间的招商，有一统方便食品集团，GL电子集团，特科德生物科技集团等600多家优质制造业进驻，还有几百家正在洽谈中。再加上白沙物流园，万寿桥商业中心的兴起，古树坪市的常住人口稳稳突破100万，加上流动人口，全市人口达到200万规模。GDP一路飙升，在全省县级排名遥遥领先。
在施良的提议下，陈市长拍板，古树坪市的特别医疗补贴再次恢复到2万至20万标准。工商界的商人们重新看到了希望，但是市发展基金的事却再也没有人提起。
眼看又到了一年年底，由于房地产过度开发，部分地产商资金链断裂，陆续出现了几处烂尾楼现象。农民工找到市政府，市政府派人接待，表示农民工的血汗钱不是小事，一定会想办法解决。可是又拿不出具体办法。农民工就又跑到省里上访，弄的古树坪市天天派干部到省里接人。地产项目是武书记亲自抓的，他也没有好办法。只好一边派能说话的干部安抚上访者，一边到处想办法弄钱。可是，由于窟窿太大了，市里的毛书记也没有了办法。只是指着武书记的脸骂了一顿。实在没办法，武书记又想起了施良。就亲自来到施良诊所，请求施良施以援手。施良苦笑道：“如果不超过1000万，我还是可以帮忙的，你这动辄几个亿的大手笔，我哪会生钱啊？”武书记说：“我不是找你个人借钱，你可以与工商界的朋友们知会一声，让他们继续把那个发展基金筹集上来啊。”施良笑道：“这个本来就是个自愿行为，我施良何德何能，能去主动提起？”武书记想想也是，只好垂头丧气地走了。
这一年的春节，注定是一个不平凡的节日。首到除夕当天，武书记还在与农民工代表座谈。就连年夜饭都是叫的快餐在会议桌上吃的。
施良搞不懂，如果稳打稳扎，一步一个脚印的稳步发展，古树坪市一定会得到很好的发展。那多好啊。可是，武书记偏偏要急躁冒进，大搞基建，步子迈的太大，这下好了，再次把古树坪市带进了困境。
春节后，有消息说省委巡视组要进驻古树坪市，对古树坪市的各项工作进行为期一个月的专项巡视。市电视台，报纸都发布了消息，公布了省委巡视组工作电话，电子邮箱。宣布每周一至周五上午8：00-12：00，下午2：00-5：30接受群众来访。地点设在市政府一楼0018办公室。
一天，施良正在诊所里给病人把脉，外面来了一辆公务车，车上下来三个干部模样的人。来到大厅，为首一人见施良正在看病，就稍等了一下，等施良结束把脉，来人才自我介绍道：“我们是省委巡视组的，我姓何，想耽搁一下施医生宝贵的时间，我们想和您谈谈。”
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